暴利復印費不是服務(wù)外包的錯

　　百姓前來辦事，市場價復印一張紙只要2毛錢，到了部分政府辦事機構(gòu)收費超過兩三倍；有的花了高價錢還要遭遇門難進、臉難看”的冤枉氣。這是記者在安徽合肥一些政府機關(guān)看到的現(xiàn)象。（10月9日《新京報》）

　　毫無疑問，政府機關(guān)周邊的復印、打印、照相費用昂貴，直接原因源于壟斷。因為政府機關(guān)周邊的復印打字店、照相館只此一家，完全處于壟斷格局，市民為了方便別無選擇。但是，由此就把責任歸咎于政府部門的服務(wù)外包制度，筆者以為，此論打錯了板子，找錯了禍根，暴利復印費不是服務(wù)外包的錯。

　　首先，有必要認清一個事實，政府機關(guān)的復印費比市場價格高好幾倍未必是事實。當下復印、打印費用比較低是在需求量比較大的大學周邊，而在其他任何地方的價格都很昂貴，比政府機關(guān)周邊復印店的復印費低不了多少，而且這涉及到地段、房租等成本，我們不能拿大學周邊的較低復印費與政府機關(guān)周邊的復印費相比較。

　　其次，從可操作層面講，復印、打印等服務(wù)性工作只能采取外包”模式，而不能采取理想化的免費模式。這不是一道簡單的費用誰出的問題，而是直接關(guān)系到政府部門工作效率和社會成本的復雜性問題。采取免費復印模式，的確方便了市民，但是會直接降低政府的工作效率和提高政府部門的運行成本，不見得就能贏得老百姓滿意。一方面，需要耗費納稅人錢財購買復印機、打印機、紙張，而且就連干這些簡單業(yè)務(wù)還得重新招人。而這筆費用讓不辦業(yè)務(wù)的普通納稅人一起買單，對納稅人顯然很不公平。另一方面，像車管所等一些業(yè)務(wù)較熱部門，工作人員平時本來就忙不過來，還讓他們?yōu)槭忻駨陀?、打印有關(guān)材料，必定會降低辦事效率，結(jié)果讓隊伍排的更長。

　　事實上一些政府機關(guān)的復印費、打印費、照相費昂貴，不但不是服務(wù)外包的錯，相反正是服務(wù)外包的社會化、市場化程度不夠的結(jié)果。由于當前市場上對復印、打印等業(yè)務(wù)量不是太大，很多復印店的年收益不是特別高，很多政府機關(guān)為了保障外包”商家的利益和利潤，避免商家中途落跑，一般只是將相關(guān)服務(wù)外包給一家，很少同時外包”給多家，更沒有放開市場競爭，允許多家復印商戶入駐，打起價格戰(zhàn)。。

　　因此，要讓政府機關(guān)周邊的復印費降下來，關(guān)鍵不是取消政府部門窗口單位的服務(wù)外包，而是要將服務(wù)外包的市場化、社會化進行到底，允許私人自由開店，形成競爭格局，按照市場規(guī)律和需求定價。另一方面，進一步優(yōu)化服務(wù)，在官方網(wǎng)站公布詳細的辦事指南，告知辦理業(yè)務(wù)的市民需要準備哪些材料，減少材料不全現(xiàn)象的發(fā)生。