商務部4月17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年一季度我國共簽訂服務外包合同36421份，合同金額245.7億美元，同比增長55.9%；執(zhí)行金額164.7億美元，同比增長40.6%。其中，承接國際服務外包合同金額161.4億美元，同比增長43.1%；執(zhí)行金額112.1億美元，同比增長37.7%。服務外包處于黃金發(fā)展期。”商務部研究院國際服務貿(mào)易研究所所長李鋼在接受國際商報記者采訪時表示，今年一季度，我國服務外包繼續(xù)延續(xù)去年的良好發(fā)展態(tài)勢，在我國經(jīng)濟轉型背景下，成為對外經(jīng)濟重要增長點。他透露，國家高度重視服務外包發(fā)展，并正在醞釀相關利好政策，預計今年全年服務外包會維持趨好態(tài)勢。
政策推動外包行業(yè)發(fā)展
李鋼表示，近幾年我國服務外包增速都在40%左右，在全球經(jīng)濟放緩的情況下，服務外包成為我國對外經(jīng)濟的閃光點。
我國承接離岸外包成效顯著。據(jù)商務部統(tǒng)計，美國、歐盟、中國香港和日本是離岸外包合同的主要來源地。2014年一季度我國承接美國、歐盟、中國香港和日本的離岸服務外包執(zhí)行金額分別為27.9億美元、16.2億美元、15.1億美元和11.5億美元，占執(zhí)行總額的24.9%、14.4%、13.4%和10.3%。
對此，李鋼認為，主要發(fā)包市場美國的經(jīng)濟復蘇勢頭趨好，歐盟市場經(jīng)濟也逐步穩(wěn)定。因此，業(yè)界判斷，未來我國承接國際外包額不會有大的增長，但是會維持穩(wěn)定趨好態(tài)勢。
與此同時，示范城市產(chǎn)業(yè)集聚作用突出。商務部數(shù)據(jù)顯示，2014年一季度，21個服務外包示范城市簽訂離岸服務外包合同金額149億美元，同比增長45.3%；執(zhí)行金額102.4億美元，同比增長39.8%。離岸合同金額和執(zhí)行金額分別占全國的92.3%和91.4%，示范城市產(chǎn)業(yè)集聚和引導作用突出。
李鋼認為，去年出臺的33號文（國辦函[2013]33號《國務院辦公廳關于進一步促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復函》），以及商務部對21個示范城市進行綜合評估等舉措，對示范城市開展外包工作起到了督促和推動作用。
33號文提出，2013~2015年，中央財政繼續(xù)安排示范城市各500萬元資金，用于服務外包公共服務平臺建設。資金支持范圍將增加示范城市建立服務外包信息安全及知識產(chǎn)權保護體系、國際市場品牌推廣、開展產(chǎn)業(yè)研究等。
服務外包的發(fā)展符合國家轉型升級要求，政策層面也給予了高度關注。李鋼透露，目前，國家正在服務外包領域醞釀新一輪政策，他正在參與該政策的起草工作。這將利好外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”李鋼說。
人才標準和培訓體系待完善
商務部數(shù)據(jù)顯示，2014年一季度，服務外包就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，我國服務外包新增從業(yè)人員14.2萬人。截至2014年一季度末，我國共有服務外包企業(yè)25398家，從業(yè)人員550.3萬人，其中大學（含大專）以上學歷367.1萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的66.7%。
李鋼表示，據(jù)統(tǒng)計，2013年，服務外包吸收大學生就業(yè)比例占1/9，外包交付額為每人1萬美元左右。
不過，國家服務外包人力資源研究院執(zhí)行主任、中國服務外包校企聯(lián)盟秘書長王瑞在接受國際商報記者采訪時指出，雖然畢業(yè)的大學生越來越多，但與外包有關的重要領域——IT行業(yè)的畢業(yè)生并沒有明顯增加。與此同時，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，服務外包對技術、交流、外語、商務等人才綜合素質要求較高。應屆畢業(yè)生與入職要求差別較大，企業(yè)很難找到合適的人才。此外，工作量大、工作吸引力低、一線年輕員工思想不穩(wěn)定等因素，也導致該領域人才流失率偏高。
王瑞還表示：與制造業(yè)不同，外包產(chǎn)業(yè)的人力資源成本超過70%。而中高端人才匱乏，一直困擾外包企業(yè)發(fā)展，企業(yè)也因此無法提高其議價能力。但中高端培訓費用較高，企業(yè)負擔能力弱。同時，國內的培訓機構種類繁多，需要什么樣的人才，怎么培養(yǎng)人才，一直沒有統(tǒng)一的標準。”
為此，在商務部指導下，國家服務外包人力資源研究院日前在合肥、成都、青島等地就人才標準和培養(yǎng)體系建設進行試點，今后有望推廣至全國。我們希望加快相關標準的制定，以推動符合企業(yè)需求的人才的培養(yǎng)，使得企業(yè)降低成本，提高效率。”王瑞說。
