從無到有 打造軟件服務(wù)外包集聚地

三千公里外，廣東金融高新區(qū)已成為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚的“強(qiáng)磁場”，吸引了畢馬威、簡柏特、凱捷等全球知名的服務(wù)外包巨頭落戶，集聚服務(wù)外包從業(yè)人員規(guī)模超過3萬人，涵蓋金融服務(wù)外包、第三方服務(wù)外包以及以互聯(lián)網(wǎng)金融為主的泛服務(wù)外包等三大類型，并隨著行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈仍在不斷延展。

如何推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？如何構(gòu)建服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的全鏈條服務(wù)體系？是大連軟件園及廣東金融高新區(qū)發(fā)展都要面臨的問題。本報(bào)調(diào)研組選擇大連軟件園作為研究樣本，通過研究這一民營園區(qū)在國際化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、定制服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面的系列探索，期望對(duì)廣東金融高新區(qū)的發(fā)展有所啟發(fā)。

教育先行

建立與國際化產(chǎn)業(yè)匹配的人才培訓(xùn)體系

大連軟件園是10個(gè)國家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地中唯一的民營軟件園區(qū)。在大連理工大學(xué)副教授丁永健看來，大連軟件園從無到有，從一塊偏僻的荒地，成長為大連產(chǎn)業(yè)“值得看的地方”，和其堅(jiān)持市場主導(dǎo)的運(yùn)營模式有很大關(guān)系。

采取“官助民辦”的開發(fā)體制，是大連軟件園的創(chuàng)舉。1998年，大連市支持大連軟件園股份有限公司作為開發(fā)運(yùn)營主體，進(jìn)行大連軟件園的土地開發(fā)、物業(yè)建設(shè)、企業(yè)招商和服務(wù)，民營企業(yè)負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理，政府提供支持。業(yè)界認(rèn)為，它既體現(xiàn)了政府前瞻性的政策導(dǎo)向，避免了政府在操作環(huán)節(jié)中出現(xiàn)低效率的現(xiàn)象，另一方面也激發(fā)了園區(qū)運(yùn)營企業(yè)的積極性和靈動(dòng)性，促使企業(yè)制定出適合這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)體系。

一開始就高度國際化，是大連軟件園發(fā)展的另一特色。“大連軟件園早期的發(fā)展得益于抓住了日本、韓國把信息服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到海外的機(jī)遇?！贝筮B軟件園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與先進(jìn)制造業(yè)只需要部分高管及工程技術(shù)人員懂得外語不同，軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)必須要求從事項(xiàng)目的普通工作人員與發(fā)包方有密切的書面和語言溝通，所以日語人才非常重要。由于歷史原因，大連當(dāng)?shù)赜兄罅繒?huì)說日語的本地人，綜合人才、區(qū)位、勞動(dòng)力、成本等優(yōu)勢，大連成了日本軟件服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的主要城市。

教育先行，是大連服務(wù)外包迅速發(fā)展的另一個(gè)關(guān)鍵，大連從一開始就注重打造服務(wù)外包人才培訓(xùn)體系。2000年，大連軟件園與東軟集團(tuán)合作創(chuàng)辦東軟信息學(xué)院——全國第一所規(guī)模最大的民辦軟件專業(yè)大學(xué)，嘗試產(chǎn)學(xué)研融合園區(qū)運(yùn)營模式；大連理工大學(xué)、大連交通大學(xué)、大連外國語學(xué)院也紛紛建立軟件學(xué)院，開設(shè)了IT相關(guān)專業(yè)。政府與學(xué)校、企業(yè)與學(xué)校合作以及從引進(jìn)專業(yè)IT人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面入手，面向軟件產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才。如今大連每年有近2萬本地行業(yè)人才供給，共擁有軟件從業(yè)人員20萬人，成為大連軟件業(yè)發(fā)展最寶貴的資源和財(cái)富。

管理創(chuàng)新

推出定制樓宇模式

“引來”歐美巨頭

在繼續(xù)開拓日本市場的基礎(chǔ)上，大連軟件園開始關(guān)注歐美軟件企業(yè)。為了引入“領(lǐng)頭羊”企業(yè)，大連軟件園創(chuàng)新推出的“產(chǎn)業(yè)樓宇定制模式”和“BOT”模式，起到了關(guān)鍵的作用。

大連軟件園在建設(shè)之初，對(duì)于產(chǎn)業(yè)樓宇的建設(shè)僅僅考慮了是否符合國家規(guī)范，滿足一些常規(guī)的辦公要求。但當(dāng)引入對(duì)于建筑業(yè)態(tài)、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面有著更高要求的歐美軟件企業(yè)時(shí)遭遇了難題，比如500強(qiáng)公司GE在全球有統(tǒng)一的辦公樓交付標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)年都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中國的建筑標(biāo)準(zhǔn)。

“GE（國際通用電氣，后來稱為簡柏特）定制樓，這個(gè)樓完全是按照GE的標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)的。當(dāng)時(shí)GE提供給大連軟件園的標(biāo)準(zhǔn)要求有幾十頁的英文文檔，其中既包括配電、采暖、通風(fēng)等設(shè)施要求，還包括休閑區(qū)、提款機(jī)、咖啡廳等配置，很多標(biāo)準(zhǔn)軟件園的工作人員都前所未聞?！痹撠?fù)責(zé)人指著園區(qū)的3號(hào)樓說，“產(chǎn)業(yè)樓宇定制”的概念，即“定向建造，長期租用”，這一模式打動(dòng)了GE公司，GE與軟件園簽署了一份長期租用協(xié)議。

有付出就有回報(bào)，隨著GE順利進(jìn)駐定制辦公樓，大連軟件園的品牌效應(yīng)凸顯，不少國際知名企業(yè)紛紛進(jìn)駐。2009年，隨著GE的迅速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模從幾百人增至4000人，大連軟件園又為GE設(shè)計(jì)建設(shè)第二幢定制樓——21號(hào)樓，這也表明了GE對(duì)軟件園服務(wù)體系的認(rèn)可。

除了創(chuàng)新推出定制樓宇的服務(wù)外，大連軟件園還首創(chuàng)了BOT服務(wù)模式，IBM是BOT模式的受益者。所謂的BOT模式是由大連軟件園為客戶提供場地、設(shè)備、人員及前期運(yùn)營，企業(yè)只需要派遣管理人員即可，待業(yè)務(wù)開展起來之后，再將公司整體移交給客戶，也叫做“交鑰匙”工程。

在BOT模式的幫助下，IBM從最初的60人，發(fā)展到現(xiàn)在的8000多人，目前已經(jīng)成為全球第42家IBM工作室（IBMStu-dios），其核心是實(shí)踐、人才、協(xié)作，為客戶提供端到端的解決方案。大連軟件園還先后同UEL(日本優(yōu)利)、OKIDATA(日沖數(shù)據(jù))、松下、思科、日本財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等多家公司開展了這種模式的合作，并獲得了成功。

現(xiàn)在回頭來看，在行業(yè)內(nèi)之所以能首創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)樓宇定制模式”及“BOT模式”，與大連軟件園的“官助民辦”體制相關(guān)，政府能出臺(tái)扶持政策，但建造GE定制樓、為IBM等企業(yè)提供BOT服務(wù)等則只能由企業(yè)去做。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)

從“勞力

”向“智力

”轉(zhuǎn)變

隨著國際環(huán)境和匯率的變化，不少日本及歐美外包企業(yè)開始向東南亞遷移，隨著國內(nèi)人力成本上漲較快，依靠出賣勞力的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。

面對(duì)挑戰(zhàn)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)何去何從？大連軟件園的做法是，推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)向含金量更高、技術(shù)含量更多的高附加值業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一方面，跨國公司不斷提升在大連的業(yè)務(wù)層次，推動(dòng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)從最初的軟件技術(shù)服務(wù)，向全球交付和共享服務(wù)中心轉(zhuǎn)變。例如，索尼整編了亞太區(qū)業(yè)務(wù)，將中國區(qū)的索尼業(yè)務(wù)集中在大連，成為索尼全球最重要的系統(tǒng)集成及軟件交付中心，IBM、思科、埃森哲則在大連建立亞太及全球技術(shù)支出中心，擴(kuò)大技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。

另一方面，軟件外包企業(yè)努力開拓國內(nèi)市場，向數(shù)字化解決方案提供商方向轉(zhuǎn)型?！耙慌プ×送獍鼨C(jī)遇成長起來的本地企業(yè)，如華信、東軟、億達(dá)信息等開始面向國內(nèi)拓展新業(yè)務(wù)、開辟新市場?！倍∮澜≌f，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)和技術(shù)不斷崛起，給軟件產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來了眾多“新力軍”。

在大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長秦健看來，大連軟件產(chǎn)業(yè)正向產(chǎn)業(yè)鏈條前端轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極搶占“物大云移”、人工智能、VR/AR等新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。例如，2013年入駐大連軟件園的大連君方科技有限公司，他們所開發(fā)的船舶管理系統(tǒng)、船舶信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控保障系統(tǒng)，蘊(yùn)含了全新的船舶管理理念和模式，可隨時(shí)建立船端與岸端的數(shù)據(jù)聯(lián)絡(luò)，并進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，所研發(fā)的“弱網(wǎng)數(shù)據(jù)協(xié)同技術(shù)”可針對(duì)船舶航行中時(shí)常出現(xiàn)的弱網(wǎng)情形，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確及時(shí)傳輸。目前君方科技已為“天鯤號(hào)”、“天鯨號(hào)”等百余艘船舶，提供了船舶信息化解決方案及系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)。

從最初的呼叫中心、數(shù)據(jù)處理、客戶服務(wù)、應(yīng)用軟件開發(fā)和測試等業(yè)務(wù)，到軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)中心及技術(shù)解決方案、供應(yīng)鏈采購服務(wù)等，再到各種跨界融合的新興業(yè)態(tài)不停涌現(xiàn)，大連的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正不斷向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)移。如今的大連軟件園已不是軟件外包業(yè)務(wù)一枝獨(dú)秀，而是形成了軟件信息服務(wù)、新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧醫(yī)療、人工智能、智能制造六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

多“園”化協(xié)作

滿足全類型企業(yè)發(fā)展要求

沿著大連的旅順南路行駛，以大連軟件園一期為起始點(diǎn)，可以途經(jīng)大連軟件園騰飛園區(qū)、大連軟件園河口園區(qū)、大連軟件園信息谷、大連軟件園天地園區(qū)、大連生態(tài)科技創(chuàng)新城等多個(gè)園區(qū)，這便是大連軟件園在軟件產(chǎn)業(yè)上形成的“一帶一城多園區(qū)”，涵蓋了應(yīng)用軟件開發(fā)和外包、業(yè)務(wù)流程外包、資源共享中心、產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)及區(qū)域性總部的產(chǎn)業(yè)鏈條。

“大連軟件園一期作為最早開發(fā)建設(shè)的園區(qū)，新企業(yè)的入駐熱情和舊企業(yè)的擴(kuò)張計(jì)劃，都讓空間變得捉襟見肘?！痹撠?fù)責(zé)人說，基于這些新的需求，大連軟件園以旅順南路為紐帶聚集起一批軟件主題園區(qū)，通過錯(cuò)位承接的形式，來形成多“園”化協(xié)作，打造軟件產(chǎn)業(yè)的“全空間”發(fā)展體系。

2003年，世界500強(qiáng)企業(yè)埃森哲入駐大連軟件園，成立信息技術(shù)中心，隨著業(yè)務(wù)不斷深化拓展，需要新的載體。2016年，與大連軟件園一期距離約8公里的二期信息谷竣工“開谷”，埃森哲遷入面積達(dá)90000平方米的信息谷專屬園區(qū)，空間規(guī)模、人員規(guī)模及業(yè)務(wù)規(guī)模得到迅速擴(kuò)張。另一邊，河口軟件園和天地軟件園兩個(gè)園區(qū)也通過空間規(guī)模和成本效應(yīng)，及時(shí)承接了IBM等大型企業(yè)的擴(kuò)張需求。

保證大企業(yè)擴(kuò)張空間之余，小企業(yè)成長通道同樣暢通?！霸诖筮B軟件園一期的核心位置8號(hào)樓里，我們打造了多達(dá)數(shù)百個(gè)工位的聯(lián)合辦公空間，并以非常低廉的價(jià)格提供給創(chuàng)業(yè)企業(yè)?！痹撠?fù)責(zé)人向記者介紹，目前園區(qū)內(nèi)有不少的創(chuàng)新型企業(yè)都是從這里成長起來的，并逐漸成為園區(qū)的中堅(jiān)力量。

大批入園企業(yè)的良好發(fā)展和業(yè)界口碑，促使越來越多上下游企業(yè)加速在大連軟件產(chǎn)業(yè)帶集聚，構(gòu)建起完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

???

記者觀察

北延?xùn)|拓中注重錯(cuò)位發(fā)展

20年間，大連軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)值2億元，成長為千億產(chǎn)業(yè)集群；從當(dāng)初的一個(gè)園區(qū)，拓展至“一帶一城多園區(qū)”。大連服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡，能給廣東金融高新區(qū)很多啟發(fā)。

在筆者看來，大連軟件園的發(fā)展，主要得益于三大創(chuàng)新：一是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在國內(nèi)率先提出軟件產(chǎn)業(yè)國際化的發(fā)展思路，成為對(duì)日服務(wù)外包的重要承接地。二是體制創(chuàng)新，根據(jù)當(dāng)時(shí)大連市的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地實(shí)行了“官助民辦”的軟件園開發(fā)體制。三是園區(qū)管理創(chuàng)新，首創(chuàng)“定制樓宇”模式以及BOT模式。

廣東金融高新區(qū)地處粵港澳大灣區(qū)范圍，如何借助港澳的力量，形成自己的國際化特色？如何借助專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)的力量，在體制上進(jìn)行創(chuàng)新，從而更好地推進(jìn)招商和服務(wù)，都值得我們思考。

正如大連軟件園走過的歷程一樣，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題。尤其是當(dāng)廣東金融高新區(qū)已經(jīng)成為城市的核心區(qū)，房租和勞動(dòng)力成本在不斷攀升，一些勞動(dòng)密集型的中低端環(huán)節(jié)已經(jīng)不能適應(yīng)要求，簡單的人力外包應(yīng)向解決方案提供商轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，應(yīng)注重打造服務(wù)外包的人才培訓(xùn)體系。

大連在軟件產(chǎn)業(yè)上形成的“一帶一城多園區(qū)”模式，也給予我們啟發(fā)。廣東金融高新區(qū)提出了實(shí)施“北延過河（桂江河）”、“東拓進(jìn)灣（三龍灣）”的戰(zhàn)略，在版圖擴(kuò)張的過程中，如何進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展？如何滿足初創(chuàng)類企業(yè)、成長型企業(yè)、成熟型企業(yè)的不同需求？廣東金融高新區(qū)也可進(jìn)行更為細(xì)致的規(guī)劃，比如部分區(qū)域滿足一些總部型企業(yè)或新興業(yè)態(tài)企業(yè)的需求，引導(dǎo)前期進(jìn)駐的企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)進(jìn)軍，而即將開發(fā)的區(qū)域，可規(guī)劃一些用人量較大的企業(yè)，也可嘗試引入一些民營企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)運(yùn)營，開設(shè)一些定制化樓宇服務(wù)。