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成績單新鮮出爐，引領(lǐng)外包業(yè)發(fā)展，看示范城市如何發(fā)力
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　　示范城市是我國服務(wù)外包發(fā)展的主力軍。商務(wù)部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2021 年 1-5月，全國31個(gè)服務(wù)外包示范城市總計(jì)承接離岸服務(wù)外包合同額3046億元，執(zhí)行額2042億元，分別同比增長 23.0%和 23.0%，占全國總額的83.5%和85.9%?！?br />
　　對此，中國服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉表示，服務(wù)外包示范城市一直是我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要推力。今年以來，示范城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好，將繼續(xù)在我國服務(wù)外包創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展方面擔(dān)負(fù)重任。

　　就在近日，一份成績單新鮮出爐。商務(wù)部委托第三方機(jī)構(gòu)，對 31 個(gè)服務(wù)外包示范城市和 19 個(gè)申請城市 2019年和 2020 年兩個(gè)年度的服務(wù)外包發(fā)展情況開展了綜合評價(jià)，并對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行了公示。

　　此次綜合評價(jià)包括基礎(chǔ)評價(jià)、專家評審、問卷調(diào)查三個(gè)大項(xiàng)，在基礎(chǔ)評價(jià)項(xiàng)下涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、綜合創(chuàng)新能力、公共服務(wù)水平、政策措施保障四個(gè)二級指標(biāo)。同時(shí)，為考察政府主動(dòng)作為的相關(guān)工作情況，在評價(jià)體系中還加入了加分項(xiàng)。

　　在日前舉辦的例行發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，總體來看，此次評價(jià)結(jié)果符合我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際和工作預(yù)期。東部地區(qū)相關(guān)城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、綜合創(chuàng)新能力等方面具有較大優(yōu)勢。中部地區(qū)相關(guān)城市立足區(qū)位優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)政策支持，優(yōu)化公共服務(wù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著進(jìn)步。西部和東北地區(qū)相關(guān)城市堅(jiān)持差異化定位，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，業(yè)務(wù)規(guī)模增速較快。

　　鄭偉進(jìn)一步談到，從評價(jià)結(jié)果看，2019年北京、南京、上海、杭州、深圳位列31個(gè)示范城市前五位；武漢、合肥、長春、烏魯木齊、沈陽位列中西部和東北地區(qū)前五位。徐州和佛山兩個(gè)城市在2019年申請城市中名列前茅。2020年北京、南京、上海、杭州、廣州位列31個(gè)示范城市前五位；合肥、武漢、長春、成都、長沙位列中西部和東北地區(qū)前五位。2020年，徐州和佛山依然在申請城市中名列前兩位。

　　“這一評價(jià)結(jié)果基本反映了我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展情況，東部地區(qū)示范城市處于領(lǐng)跑地位，中西部和東北地區(qū)示范城市利用各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色鮮明。以徐州、佛山為代表的‘后起之秀’也呈現(xiàn)出加速發(fā)展之勢。”鄭偉說。

　　未來，示范城市仍將是我國服務(wù)外包發(fā)展的主陣地。高峰透露，下一步，商務(wù)部將指導(dǎo)服務(wù)外包示范城市深入貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮服務(wù)外包在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式中的重要促進(jìn)作用，通過示范城市的引領(lǐng)帶動(dòng)，加快服務(wù)外包向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)、高效益轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　為此，商務(wù)部將采取五個(gè)方面的舉措：一是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)大力發(fā)展眾包、云外包、平臺分包等新業(yè)態(tài)新模式。二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，積極發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等高附加值業(yè)務(wù)。三是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，完善示范城市動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，有序新增示范城市。四是提升公共服務(wù)水平，支持建設(shè)全國性公共服務(wù)平臺，辦好中國國際服務(wù)外包交易博覽會(huì)。五是開展對外發(fā)包業(yè)務(wù)的研究，在更大范圍、更廣空間優(yōu)化資源配置。

　　那么，對示范城市而言，未來將如何繼續(xù)擔(dān)當(dāng)起重任？鄭偉建議從五個(gè)方面著力：一是加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。示范城市應(yīng)繼續(xù)勇于大膽創(chuàng)新，突破體制機(jī)制障礙，在我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展上起到“領(lǐng)頭羊”作用。二是擴(kuò)大海外市場。示范城市應(yīng)更加積極主動(dòng)承接離岸業(yè)務(wù)，努力成為服務(wù)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要力量。三是搶抓數(shù)字機(jī)遇。服務(wù)外包是數(shù)字貿(mào)易的重要組成部分，示范城市應(yīng)把握國際發(fā)展趨勢，成為我國數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展高地。四是加快轉(zhuǎn)型升級。試點(diǎn)城市應(yīng)充分利用新一代信息技術(shù)，利用數(shù)字化、智能化手段推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級。五是打造競爭新優(yōu)勢。各示范城市應(yīng)探索服務(wù)外包新業(yè)態(tài)新模式，提升國際競爭力。




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