日前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正在抓緊制定注冊(cè)制改革方案、股權(quán)眾籌融資監(jiān)管規(guī)則，并將促進(jìn)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，健全鼓勵(lì)長(zhǎng)期資金投資資本市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，研發(fā)適應(yīng)養(yǎng)老金等長(zhǎng)期資金需求的投資產(chǎn)品。
此外，在滬港通試點(diǎn)推出并實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)提高資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的水平，擴(kuò)大合格境外投資者的范圍，穩(wěn)步開(kāi)放境外投資者直投境內(nèi)市場(chǎng)，有序推進(jìn)境內(nèi)投資者直投境外資本市場(chǎng)。
劉新華是出席"財(cái)經(jīng)年會(huì)2015"時(shí)作出上述表示的。他提出，要大力發(fā)展直接融資，改善金融結(jié)構(gòu)，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整和我國(guó)經(jīng)濟(jì)走出去，則為資本市場(chǎng)帶來(lái)了多元化的發(fā)展機(jī)遇。
下一步，證監(jiān)會(huì)的工作仍將聚焦于加快多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)直接、間接融資平衡發(fā)展，股票、債券融資平衡發(fā)展，現(xiàn)貨、期貨市場(chǎng)平衡發(fā)展。具體工作將以加快多層次市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)上市公司、中介機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體健康發(fā)展，擴(kuò)大資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，健全法律法規(guī)制度、加強(qiáng)稽查執(zhí)法，加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)、厘清監(jiān)管和市場(chǎng)的關(guān)系等五個(gè)方面作為抓手。
劉新華表示，證監(jiān)會(huì)在做好新股發(fā)行、改革創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的同時(shí)，正在抓緊制定注冊(cè)制改革方案，同時(shí)不斷豐富完善新三板功能，支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展。他透露，證監(jiān)會(huì)正抓緊制定股權(quán)眾籌融資監(jiān)管規(guī)則，努力為企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行股權(quán)融資拓寬渠道，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供平臺(tái)。
債市改革發(fā)展則將重點(diǎn)支持交易所發(fā)展機(jī)構(gòu)間市場(chǎng)，擴(kuò)大公司債券發(fā)行主體范圍，支持開(kāi)發(fā)適合不同投資者和融資需求的債券品種，研發(fā)適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要的長(zhǎng)期債券品種，豐富適合中小微企業(yè)的債券品種，促進(jìn)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展。同時(shí)，還將擴(kuò)大中小企業(yè)私募債發(fā)行規(guī)模。
在促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展方面，劉新華說(shuō)，證監(jiān)會(huì)將著力推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，督促其履行好信披義務(wù)，提升回報(bào)投資者的能力，完善股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)員工持股計(jì)劃的實(shí)施，鼓勵(lì)市場(chǎng)化并購(gòu)重組，進(jìn)一步放開(kāi)上市公司并購(gòu)重組審批，拓寬并購(gòu)融資渠道。同時(shí)，健全市場(chǎng)化、多元化、常態(tài)化的符合市場(chǎng)實(shí)際且有利于投資者保護(hù)的退市制度，逐步形成上市公司進(jìn)退有序、轉(zhuǎn)板順暢的良性循環(huán)機(jī)制。
他特別提到，將進(jìn)一步提高證券期貨業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)其創(chuàng)新發(fā)展，健全鼓勵(lì)長(zhǎng)期資金投資資本市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，大力發(fā)展專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者，研究開(kāi)發(fā)適應(yīng)養(yǎng)老金等長(zhǎng)期資金需求的投資產(chǎn)品，提供專業(yè)化、長(zhǎng)期化、國(guó)際化的投資管理服務(wù)。
11月17日，滬港通試點(diǎn)交易正式啟動(dòng)，劉新華對(duì)交易情況進(jìn)行介紹時(shí)表示，滬港通共交易8天，整體看運(yùn)行平穩(wěn)，達(dá)到了預(yù)期效果。
截至昨日，滬港通成交總額共441.27億元，其中，滬股通累計(jì)成交390.07億元，凈買入354.39億元；港股通累計(jì)成交51.2億元，凈買入33.1億元。同期，滬股通總額度共使用355.38億元，額度使用率11.85%；港股通共使用33.46億元，額度使用率1.3%。
劉新華稱，在滬港通試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)提高資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放水平，具體舉措包括：擴(kuò)大合格境外投資者范圍，穩(wěn)步開(kāi)放境外投資者直接投資境內(nèi)市場(chǎng)，有序推進(jìn)境內(nèi)投資者直接投資境外資本市場(chǎng)，建立健全跨境投融資權(quán)益保護(hù)制度，強(qiáng)化跨境監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)作，創(chuàng)新境內(nèi)外資本市場(chǎng)合作發(fā)展的模式和路徑等。
劉新華認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速放緩、轉(zhuǎn)型升級(jí)、外部環(huán)境日趨復(fù)雜是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，要大力發(fā)展直接融資，改善金融結(jié)構(gòu)，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。而新興產(chǎn)業(yè)培育、過(guò)剩產(chǎn)能消化、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大消費(fèi)服務(wù)，都離不開(kāi)資本市場(chǎng)的發(fā)展壯大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球的過(guò)程中，特別在"一帶一路"戰(zhàn)略實(shí)施中，也需要資本市場(chǎng)提供更多市場(chǎng)化融資工具，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整和我國(guó)經(jīng)濟(jì)走出去為資本市場(chǎng)帶來(lái)了多元化的發(fā)展機(jī)遇。
針對(duì)近期央行降息，他表示，這是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本的重要舉措，但降息推出當(dāng)日，資金利率還是小幅上揚(yáng)，顯示降低融資成本需要更進(jìn)一步進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，加大改革力度。
