近年來，隨著各類食品安全問題層出不窮，使得化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑，以及畜禽、水產(chǎn)飼料、添加劑成為眾矢之的、成為罪魁禍?zhǔn)?，很多市民談之色變，部分人還通過組團(tuán)、眾籌等方式到偏僻的小山村買果蔬、殺生豬、宰牛羊，由于往來不便，有的人甚至將半頭豬冰凍在冰箱長達(dá)一年之久，隨后慢慢取用。
當(dāng)下，這些現(xiàn)象早已司空見慣。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，在他們眼里變得毫無吸引力，自然農(nóng)耕、古法養(yǎng)殖、有機(jī)種養(yǎng)等方式又越來越多地回歸到了公眾的視線里，似乎成為食品安全的“最后一根救命稻草”?？墒牵袡C(jī)農(nóng)業(yè)真有那么神奇嗎?它的作用是否被夸大了呢?
縱觀全球，有機(jī)農(nóng)業(yè)已經(jīng)在100多個(gè)國家得到廣泛推廣和應(yīng)用，中國有機(jī)農(nóng)業(yè)起源于20世紀(jì)80年代，1984年中國農(nóng)業(yè)大學(xué)最先在我國開始進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品的研究和開發(fā)，1988年國家環(huán)保局南京環(huán)科所開始進(jìn)行有機(jī)食品的科研工作。可以說，中國的有機(jī)農(nóng)業(yè)起步并不如大多數(shù)人想象中那么晚。在我國，有機(jī)農(nóng)業(yè)被定義為：遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。那么，在國外，有機(jī)農(nóng)業(yè)又是怎么的一番景象呢?
一、外國的月亮并不比中國圓
在很多發(fā)達(dá)國家，有機(jī)農(nóng)業(yè)同樣要受到政府管理部門或第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的高度監(jiān)管或監(jiān)測。目前，美國、歐盟、日本、加拿大及其他國家對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)定，基本上都在國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)盟(IFOAM)設(shè)定的框架標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上界定的。
1972年成立的國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)盟，總部位于德國，該機(jī)構(gòu)積極聯(lián)合各成員國，致力于發(fā)展集生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益為一體的可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)農(nóng)業(yè)體系，在確保全世界生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，盡可能減小對環(huán)境的污染和對不可再生的自然資源的消耗。2005年，該聯(lián)盟制定了《有機(jī)農(nóng)業(yè)的原則》，被各國公認(rèn)為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的國際指導(dǎo)準(zhǔn)則。雖然有機(jī)農(nóng)業(yè)在發(fā)達(dá)國家得到了長足的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)卻并非那么美好。
《芝加哥論壇報(bào)》曾報(bào)道，在科羅拉多州有一家大型有機(jī)奶牛場存在違規(guī)行為。報(bào)道稱，該農(nóng)場飼養(yǎng)的奶牛超過5000頭，它們幾乎以單一的谷物為食，唯一的戶外活動也僅限于飼養(yǎng)場內(nèi)。美國國家有機(jī)工程對有機(jī)畜牧業(yè)提出的要求是：“有機(jī)牲畜的生產(chǎn)商必須建立并維護(hù)與動物的健康和自然行為相吻合的牲畜生活條件，一是確保能夠接觸到戶外、陰涼處、活動場所、新鮮空氣以及適合物種的直接的太陽光線、氣候和環(huán)境;二是確保能夠到適合反芻動物活動的牧場上去活動?！笨墒?，科羅拉多屬于干旱的地方，很難有足夠的場地和草資源達(dá)到奶牛放牧吃草的要求。
英國的全國性綜合日報(bào)《衛(wèi)報(bào)》也曾曝光過有機(jī)食品的一些不光彩之處。比如，在2009年，英國貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)局進(jìn)行過一項(xiàng)嚴(yán)格的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一家名為“One Food Limited”的公司從雜貨鋪購進(jìn)非有機(jī)食品，然后進(jìn)行重新加工和包裝，最后竟然堂而皇之地將其作為有機(jī)食品在全國銷售。在被相關(guān)部門制裁之前，該項(xiàng)行為已經(jīng)運(yùn)行了長達(dá)5年之久。
此外，還有報(bào)道稱，德國下薩克森州約150家養(yǎng)雞場涉嫌未嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，將普通散養(yǎng)或圈養(yǎng)雞所生的蛋當(dāng)作有機(jī)雞蛋出售，凡此種種，不一而足。所以，我們沒必要太迷信國外的有機(jī)農(nóng)業(yè)有多么美好，他們同樣有漏洞。只要我們嚴(yán)格按照國家制定的有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展種養(yǎng)殖，取得的效果同樣不會比發(fā)達(dá)國家差。
二、國內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)“怪圈”頻現(xiàn)
近年來，由于我國經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛，腰包鼓起來的中國老百姓開始對健康有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品越來越偏愛，有機(jī)農(nóng)業(yè)一直在穩(wěn)步發(fā)展。然而，一切似乎看起來很美，實(shí)際上不少有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營開始陷入了信任危機(jī)，涉及到生產(chǎn)、認(rèn)證、銷售等方方面面。
1、生產(chǎn)環(huán)節(jié)——誰來監(jiān)管?
《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 有機(jī)產(chǎn)品》對我國有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、標(biāo)識與銷售、管理體系做出了統(tǒng)一的規(guī)定，要求有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品務(wù)必來自嚴(yán)格的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，質(zhì)量上一定要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
在國內(nèi)大部分發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的地區(qū)，廣大農(nóng)戶都認(rèn)為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是塊“金字招牌”，并因此發(fā)了家、致了富，所以大伙都深知這塊牌子的重要性，更不會隨便砸了它。在我國的絕大多數(shù)有機(jī)種植基地，肥料用的是腐熟的有機(jī)肥，防病除害用的是誘蚜黃板、太陽能頻振式殺蟲燈等生物手段，為防止外人隨意進(jìn)入，有條件的基地還成立了巡邏隊(duì)。
就生產(chǎn)成本而言，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要比一般農(nóng)產(chǎn)品高出很多。拿城市居民消費(fèi)最多的有機(jī)小白菜為例，每種植一畝有機(jī)小白菜所包含的種子、有機(jī)肥、防病蟲設(shè)施設(shè)備、人工、認(rèn)證管理費(fèi)等大約為6000元(該費(fèi)用隨地域不同會有一定差別)，每畝產(chǎn)量600公斤左右，因此每公斤有機(jī)小白菜的生產(chǎn)成本在10元左右，比種植普通小白菜翻了好幾番，售價(jià)自然也要貴上好幾倍。
正因?yàn)橛袡C(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、售價(jià)好，加之與普通農(nóng)產(chǎn)品在外觀上差異不大，也有生產(chǎn)者為了追求高利益，動起了歪腦筋，在實(shí)際操作中并未嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。個(gè)別農(nóng)民私下里坦言：“為了增加產(chǎn)量和提升賣相，偷偷使用過化學(xué)合成的肥料和農(nóng)藥”;也有農(nóng)民感到無奈：“盡管國家制定了有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，但平時(shí)并沒有多少執(zhí)法部門來監(jiān)管，大家干好干壞一個(gè)樣，基本上憑良心做事”。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)的確存在交叉和空檔。農(nóng)業(yè)部門管生產(chǎn)，認(rèn)監(jiān)委管認(rèn)證，工商部門管流通，衛(wèi)生部門管餐桌，似乎每個(gè)部門都管得上，但又不全說了算。“多頭管理、推諉扯皮”搞不好有機(jī)農(nóng)業(yè)，全程監(jiān)管需要管理創(chuàng)新和細(xì)化責(zé)任，讓優(yōu)者勝、劣者汰，這既是對生產(chǎn)者的激勵(lì)，也是對消費(fèi)者的負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)證環(huán)節(jié)——亂象叢生?
國內(nèi)較為有名的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要包括中國質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)、北京中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心(COFCC)等20多家，這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼J(rèn)證程序，在社會上形成了良好的口碑，含金量很高。
但出于不法利益的驅(qū)動，暗地里卻逐漸形成了一條未被官方認(rèn)可的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)業(yè)鏈，甚至有一些不法中介或機(jī)構(gòu)聲稱只要花兩三萬塊錢，就能幫忙搞定有機(jī)認(rèn)證。換句話說，只要交了錢，這些非法中介或機(jī)構(gòu)就會派專員負(fù)責(zé)申請、審核、實(shí)地檢查等認(rèn)證等全套服務(wù)，不讓雇主費(fèi)神費(fèi)腦、費(fèi)心費(fèi)力。正因如此，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí)常會收到這些中介或機(jī)構(gòu)的電話，不勝其擾。他們普遍認(rèn)為，有機(jī)認(rèn)證如果能輕易拿來買賣，整個(gè)市場就要亂了套了。
此外，部分包裝企業(yè)也瞅到了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的這塊蛋糕，于是不加鑒別地幫客戶印制有機(jī)認(rèn)證等各類標(biāo)簽，或是直接印制有機(jī)標(biāo)簽等拿出來售賣，給別有用心的人帶來了有空可鉆的便利。有些不法之徒經(jīng)不起巨大利潤的誘惑，把收購的普通農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)簡單加工包裝后，直接貼上假冒有機(jī)標(biāo)識，獲利瞬間翻番，卻不知帶給誠信生產(chǎn)者和消費(fèi)者的傷害有多深。
社會各界紛紛呼吁，我國有機(jī)食品認(rèn)證資質(zhì)審查應(yīng)該更加規(guī)范和嚴(yán)格，特別對一些中介公司從中承攬認(rèn)證業(yè)務(wù)，擾亂了有機(jī)食品認(rèn)證管理體系，更應(yīng)該對其進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和從重懲治。
3、銷售環(huán)節(jié)——真假李逵?
有關(guān)機(jī)構(gòu)曾經(jīng)做過市場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)消費(fèi)者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的概念不清楚，他們?nèi)菀装延袡C(jī)農(nóng)產(chǎn)品和無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品混為一談，認(rèn)知上更多的體現(xiàn)在“價(jià)格貴、口感好、有營養(yǎng)、無污染”等特征上，因此很難正確鑒別出有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的真?zhèn)巍?/SPAN>
情況遠(yuǎn)不止于此，很多超市的管理者也未完全搞懂有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為何物。比如，有些農(nóng)產(chǎn)品帶了“有機(jī)”兩字，卻未見任何認(rèn)證標(biāo)識，超市方解釋道，這只是一種習(xí)慣說法，就好像農(nóng)貿(mào)市場上把除白羽肉雞之外的黃雞、麻雞等均稱之為土雞。除了“有機(jī)”兩字不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)仉S意亂貼，還有的農(nóng)產(chǎn)品包裝上只印制了“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志”，卻沒有看到任何有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)識。而我國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法明確規(guī)定，獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)識或機(jī)構(gòu)名稱。
另外一種普遍存在的現(xiàn)象就是，某些“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證已過期或被撤銷。專家提醒，消費(fèi)者一旦不能確認(rèn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是否真實(shí)，可以通過手機(jī)登錄到“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”進(jìn)行查詢，此時(shí)是李逵還是李鬼，定將瞬時(shí)現(xiàn)形。
現(xiàn)實(shí)生活中，以上現(xiàn)象畢竟只占少數(shù)，筆者在此將其列舉出來，并非對我國有機(jī)農(nóng)業(yè)有過多的譴責(zé)，而是為了讓不法行為無所遁形，讓真正推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的辛勤耕耘者更加堅(jiān)定自己的方向，讓有機(jī)農(nóng)業(yè)在中國根基更牢，更“有機(jī)”會。
三、有機(jī)農(nóng)業(yè)“怪圈”如何破局
有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然一路坎坷，然值得慶幸的是，經(jīng)過那么多年的磨礪，也涌現(xiàn)出不少先行者和破局者，他們?yōu)槲覈挠袡C(jī)農(nóng)業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和信心。
在江西省中西北邊陲，有一個(gè)山區(qū)縣——萬載縣，如今已成功打造為“國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”，享有“江南有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣”的美譽(yù)。萬載從1999年開始發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，經(jīng)過17年的經(jīng)營，有機(jī)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為殷實(shí)，在全國具有領(lǐng)先地位，先后獲得“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣”、“國家有機(jī)食品認(rèn)證創(chuàng)建示范區(qū)”、“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”等榮譽(yù)，是長江以南規(guī)模最大的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
目前，萬載已有水稻、蘆筍、木姜、草莓、小蔥、百合、蜂蜜、山茶油等幾十個(gè)品種通過了ECOCERT、BCS等權(quán)威有機(jī)認(rèn)證。建成有機(jī)食品加工龍頭企業(yè)12家，關(guān)聯(lián)下游企業(yè)100多家，有10多個(gè)系列100多個(gè)品種進(jìn)入國際市場，產(chǎn)品銷往歐洲、美國、日本、香港等國家和地區(qū)，年出口創(chuàng)匯達(dá)5500多萬美元，年銷售收入突破10億元。
每逢節(jié)假日，位于萬載縣三興鎮(zhèn)的國家有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)總會吸引大批市民前來游玩。有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)全過程讓市民們眼界大開，他們欣慰地表示：“以前購買果蔬也不知道產(chǎn)自何地，環(huán)境如何，有無違禁藥肥，有點(diǎn)蒙圈，現(xiàn)在來到萬載就感覺心里踏實(shí)多了?！?/SPAN>
萬載縣有良好的自然資源條件，境內(nèi)西、南、北三面重巒疊嶂，東部平原沃野，“三江兩河十八水”網(wǎng)絡(luò)全縣，氣候宜人，森林覆蓋率高達(dá)67.27%。所在區(qū)域地貌多樣、山谷相同、山脈縱橫、河渠交織、氣候溫和、雨水充沛、光照條件好、無霜較長，具有發(fā)展有機(jī)食品原料得天獨(dú)厚的自然條件。環(huán)境好，有機(jī)產(chǎn)品售價(jià)高，農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展光彩四溢。品質(zhì)好，有機(jī)產(chǎn)品就算售價(jià)高一些，大家也愿意接受，畢竟吃得放心，同時(shí)還能利用假期、帶著家人到有機(jī)農(nóng)業(yè)基地游有機(jī)園、采有機(jī)果，零距離親近大自然，感受萬物生長的來之不易。
當(dāng)然，全國有機(jī)農(nóng)業(yè)做得好的地區(qū)還很多，不勝枚舉。而在筆者看來，真正要做好有機(jī)農(nóng)業(yè)，應(yīng)該做好八個(gè)字：內(nèi)外兼修、質(zhì)量兼顧。
一是對“內(nèi)”要以“質(zhì)”為本。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品必須來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系或野生天然產(chǎn)品;有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)加工過程中必須嚴(yán)格遵守有機(jī)食品的加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸要求;生產(chǎn)者在有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通過程中有完善的追蹤功能和完整的生產(chǎn)、銷售的檔案，以方便建立食品安全可追溯體系，找到任一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵由來，將責(zé)任落實(shí)到人;有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品必須通過獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，設(shè)立使人信服的較高門檻，避免魚龍混雜的現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)有機(jī)認(rèn)證已過期或被撤銷的要及時(shí)讓消費(fèi)者知曉，或是引導(dǎo)消費(fèi)者能較為便捷地查詢到。唯有這樣，“有機(jī)”兩字才能被社會廣泛認(rèn)可，人們才愿意為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品買單。
二是對“外”要適“量”為宜。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品三種類型。三者都屬于安全農(nóng)產(chǎn)品的范疇，是確保食品安全的重要內(nèi)容，保障了人民日常生活需要。無公害農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)突出安全因素控制，綠色食品既注重安全因素控制，還強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品營養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)。我們可以認(rèn)為，無公害農(nóng)產(chǎn)品是綠色食品發(fā)展的基礎(chǔ)，綠色食品是在無公害農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。有機(jī)食品要求則更高，主要是重視對影響生態(tài)環(huán)境因素的控制。三者相輔相成，互為補(bǔ)充，協(xié)同發(fā)展、缺一不可。這種認(rèn)證結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，既適應(yīng)了我國農(nóng)產(chǎn)品供需平衡調(diào)控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，也滿足了不同消費(fèi)類型和層次的市場選擇，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證發(fā)展的客觀必然。
總而言之，我們不能盲目追求有機(jī)農(nóng)業(yè)能完全成為主流，而是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求，在保障安全農(nóng)產(chǎn)品供給充足的前提下，科學(xué)開發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)的合理份額，達(dá)到農(nóng)業(yè)資源利用最大化的良好局面。
