12月13日，工信部官網(wǎng)公開征求對《關(guān)于加強(qiáng)呼叫中心業(yè)務(wù)管理的通知（征求意見稿）》的意見。征求意見稿從加強(qiáng)準(zhǔn)入管理、加強(qiáng)碼號管理、加強(qiáng)介入管理、加強(qiáng)經(jīng)營行為管理等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，以加強(qiáng)騷擾電話治理，保護(hù)用戶合法權(quán)益。
在碼號準(zhǔn)入方面，征求意見稿規(guī)定，經(jīng)營呼叫中心業(yè)務(wù)，須按規(guī)定取得經(jīng)營許可。電信管理機(jī)構(gòu)在許可受理審批過程中，應(yīng)當(dāng)組織對申請人辦公場所、人員情況等進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，申請人須予以配合。發(fā)現(xiàn)申請人實(shí)際情況與申請材料不符的，視為提供虛假材料，電信管理機(jī)構(gòu)依法不予受理或者不予行政許可，并給予警告，一年內(nèi)不受理其電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請。
此外，經(jīng)營呼叫中心業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合《電信業(yè)務(wù)分類目錄(2015年版)》界定的業(yè)務(wù)形態(tài)，即組建呼叫中心系統(tǒng)，并按規(guī)定獲得電信業(yè)務(wù)接入碼號和語音中繼線路資源，提供以接受用戶主動呼入為主的信息咨詢服務(wù)。確有需要的，通過合同、協(xié)議約定等方式經(jīng)用戶同意后，方可提供即時回訪和信息咨詢等電話呼出服務(wù)，但不允許提供商業(yè)營銷類電話呼出服務(wù)。
征求意見稿要求，電信管理機(jī)構(gòu)在許可受理審批過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)地檢查情況仔細(xì)甄別申請者擬提供的業(yè)務(wù)形態(tài)。對于尚未具備開展業(yè)務(wù)條件的或擬提供商業(yè)營銷類電話呼出服務(wù)的，電信管理機(jī)構(gòu)依法不予受理或者不予行政許可。對于確屬呼叫中心業(yè)務(wù)的，企業(yè)須提交騷擾電話禁呼承諾書。
對于因騷擾電話問題被有關(guān)政府部門通報、約談、行政處罰的呼叫中心業(yè)務(wù)經(jīng)營者，電信管理機(jī)構(gòu)一年內(nèi)不予批準(zhǔn)其呼叫中心業(yè)務(wù)的新增許可申請、延期申請、擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋范圍申請，期滿并改正后方可恢復(fù)申請受理。
征求意見稿還要求，呼叫中心業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管控機(jī)制，建立技術(shù)手段，嚴(yán)格控制呼出，禁止撥打騷擾電話或?yàn)閾艽蝌}擾電話提供便利。呼叫中心業(yè)務(wù)經(jīng)營者確因用戶同意的即時回訪或信息咨詢等實(shí)施呼出的，應(yīng)當(dāng)留存不少于30日內(nèi)的通話錄音、相應(yīng)的主被叫號碼和撥打時間、用戶同意的相關(guān)憑證等信息，并盡量避開用戶休息時間，建立合理的呼出管理制度。發(fā)現(xiàn)客戶存在未經(jīng)用戶同意擅自呼出的，須及時采取必要措施限制其使用呼叫中心系統(tǒng)功能。
