摘要:
深圳關(guān)于分時租賃汽車的新政,可能為這個剛剛開始發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)添加了巨大阻礙。在共享經(jīng)濟的發(fā)展和進化時,中國的創(chuàng)業(yè)者總會不時刻刻懸著一顆心,同時注意兩方面的風吹草動。
一方面來自經(jīng)濟規(guī)律和市場價值自己,共享經(jīng)濟的素質(zhì)是進行資源與消費的配平,讓社會資源得到更充分利用。但另一方面,地方政府政策的滯后和不確定性,始終是我們國家新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)面臨的巨大問題。即使市場價值被證明了,也難以預測各級政府預計進行怎樣的政策引導,形成了始終懸在共享經(jīng)濟頭上的一把白。
這種現(xiàn)象,在共享出行領(lǐng)域可謂是表現(xiàn)的淋漓盡致。比來深圳剛剛出臺了對汽車分時租賃行業(yè)的新政,目前正在公開征求意見中。其中對分時租賃汽車的超嚴格要求,簡直堪稱給分時租賃汽車這件新生事物判了死刑。甚至在解讀政策的時候,有些媒體已經(jīng)打出了“深圳未來再也見不到分時租賃汽車”這樣的標題。
這究竟是為什么?今天我們就來分析一下國家鞭策共享經(jīng)濟的大勢與地方政策之間的阻隔效應。
尷尬的新政:只有自有純電動汽車才能分時租賃
共享經(jīng)濟作為今天新興經(jīng)濟模式的重要組成部分,,在2016年共享經(jīng)濟貢獻的交易額已經(jīng)達到5000億美元,按照工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)陳訴預測,到2020年共享經(jīng)濟將占到其經(jīng)濟產(chǎn)出的10%。也就是說,共享經(jīng)濟未來一定成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。
而在眾多共享經(jīng)濟領(lǐng)域傍邊,共享出行又以其高頻、高復用率、節(jié)能環(huán)保的特點,成為共享經(jīng)濟的核心品類。2016年,共享出行平臺已經(jīng)覆蓋了1.7億用戶,成為新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者。而目前,包孕滴滴租車等在內(nèi)的諸多共享出行平臺依舊需要司機,事實上這對社會資源的配平方面還是不夠徹底。
在網(wǎng)約車之后,無數(shù)創(chuàng)新者開始思考起了無司機的共享汽車, 也就是分時租賃汽車的可能。即把社會閑置的車輛通過互聯(lián)網(wǎng)平臺集中起來,以分鐘為單位計費,提供給那些需要本身開車的出行者。由于北上廣深等城市近年來對汽車的嚴格限購,汽車分時租賃一經(jīng)推出,立即受到大量無車族的青睞,目前,全國汽車分時租賃平臺已近百家,注冊用戶超過千萬。
但就在分時租賃汽車剛剛迎來快速發(fā)展的關(guān)鍵時刻,卻受到了當頭一盆冷水。深圳市交委7月3日對外發(fā)布了《深圳市汽車租賃辦理規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范分時租賃行業(yè)辦理的若干意見》,面向行業(yè)公開征求意見。
從兩個征求意見稿中,有兩點最令從業(yè)者和廣大用戶頭痛。
首先是深圳對從事租賃業(yè)務的汽車進行了嚴格界定,汽車分時租賃經(jīng)營者用于租賃的車輛必需是自有車輛,車輛所有人與經(jīng)營者應當名稱一致。
簡單來說,就是從事分時租賃的企業(yè),必需先去政府申請運營車輛牌照,然后再去買車,這對于新興的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者來說比登天還難。
如果根據(jù)深圳的措施執(zhí)行,其結(jié)果一定是將一切擁有互聯(lián)網(wǎng)基因的新創(chuàng)業(yè)者拒之門外,請問:失去了大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)參與的租賃平臺,還是分時租賃嗎?深圳這一規(guī)定與國家發(fā)改委等八部委的意見嚴重背離,國家意見明確指出:“分享經(jīng)濟強調(diào)所有權(quán)與使用權(quán)的適度分離,倡導共享利用、集約發(fā)展、靈活創(chuàng)新的先進理念”。
然后就是對分時租賃汽車所使用車輛的限定。征求意見稿中提出“鼓勵汽車租賃經(jīng)營者使用新能源汽車開展租賃辦事”,“汽車分時租賃經(jīng)營者應當使用純電動車輛開展分時租賃業(yè)務”
這基本意味著,所有分時租賃汽車必需是純電動車!
試想,一方面為具備互聯(lián)網(wǎng)基因的新型創(chuàng)業(yè)者進入深圳汽車分時租賃市場設(shè)置無法逾越的高墻。另一方面又嚴格限定分時租賃必需使用純電動車,把占99%的存量燃油車拒之門外。請問這樣雙管齊下,還能剩下多少汽車可以從事分時租賃呢?要知道,目前電動車占據(jù)整體汽車存量的百分之一還不到,如此小規(guī)模的車輛,如何能滿足日益膨脹的分時租賃用車需求?
當然,分時租賃汽車采用新能源是大勢所趨,但目前由于新能源汽車自己的發(fā)展問題和市場投放量,分時租賃汽車主要還是以傳統(tǒng)汽車為主,如果短時間內(nèi)改為硬性要求新能源汽車,那無疑將大幅減少市面上的車輛基數(shù),阻斷分時租賃辦事的供給能力。
從全社會資源利用來說也極為不經(jīng)濟,一方面,分時租賃這一最為集約和經(jīng)濟的交通出行新模式無法作用于目前市場已經(jīng)存在的海量存量車,另一方面,大量新增電動車雖然在排放上有所減低,但是對城市道路資源的占用上仍然是無解的難題。
與發(fā)改委意見相左,共享經(jīng)濟整體利好呈現(xiàn)割裂
更令人尷尬的,是這次深圳的分時租賃新政與近乎同一時間公布的國家發(fā)改委等8部委關(guān)于共享經(jīng)濟的指導意見形成了比較明顯的不統(tǒng)一。